明确国有资本经营预算支出范围

管理会计

    建立国有资本经营预算的目标明确后，必然要求明确预算支出范围，过宽或者过窄的界定都会影响整个预算制度的建立及有效运行：预算支出范围过宽，将导致国有资本经营预算包罗万象，模糊本应关注的焦点，更甚者，将导致国有资本经营预算成为“第二财政预算”，在国资委、财政部、国家发改委、国有企业间引发多种矛盾。预算支出范围过窄，国有资本经营预算又很难达到以上两个目标(特别是第二个目标)，还会造成“重收轻支”的问题，使既得利益集团产生国有资本经营预算就是为了收钱或者“抽肥补瘦”而建立的感觉，其抵触情绪将更加强烈。合理界定预算支出范围，既是建立国有资本经营预算制度减轻执行阻力的需要，也是实现预算目标的需要。