不同经济时期的财务管理环境

管理会计

        1 计划经济时期  
　　  
　　从经济的角度看，企业的管理主要是生产管理，资源配置由政府进行、企业是政府管理下的一个车间或部门，企业与政府形成一个直接闭环系统。因为政府决定企业的经济活动，左右着每个企业的生产、销售和分配，所以，企业生产经营的效益如何，不全是企业自身所左右的。有效益上缴给政府，没效益亏损了，政府给工资和财政补贴。在这种经济体制下，企业对会计信息的需求比较单一，主要关心的是企业的经营能力，着重关注一些周转率指标；同样，会计信息使用者也比较单一，主要集中在政府企业主管部门。这种产品经济体制决定了企业会计是生产的附属物，资金需求、成本开支、收入取得、利润分配都由企业生产经营计划决定，企业会计被认为是一种适应型、服务型财务会计，在财务观念上认为企业会是被动适应生产需要的财务会计，会计工作的优劣要经生产经营计划完成的好坏来衡量。企业财务计划纳入部门财务计划，部门财务计划纳入国家财政预算，企业财务是一种无风险财务，如果有什么风险都由国家财务承担（如亏损补贴、坏账冲销等）。企业财务活动主要表现规章制度薄弱，财务管理效率低下的现象在那一时期非常普遍。  
　　  
　　2 社会主义市场经济时期  
　　  
　　市场经济是以市场引导资源配置为主的经济运行机制。搞市场经济，宏观上能促进社会资源配置的优化，微观上能充分调动企业和劳动者提高效率的积极性，从而能有效地促进生产力迅速发展。市场经济是利润导向的经济，这一时期企业已逐渐成为独立自主、自负盈亏的经济实体，具有了自主经营权，企业利润最大化成为了企业的终极目标。企业财务的盈利目标一跃成为企业各种生产经营活动的总目标，企业会计由计划经济条件下的适应型、服务型转变为主导型、控制型财务，财务对企业生产经营活动的方向、规模、结构产生导向作用，生产经营活动的方向、规模、结构产生主动的导向作用，生产经经营活动的优劣是经财务目标完成的好坏来决定。财务会计作息越来越显现出其重要性。

　　3 企业集团的不断出现、扩大、网络及企业信息化的发展  
　　
　　随着社会主义市场经济的深入、发展，企业资产重组、行业联合，跨行业兼并等扩张行为的实现，企业集团的不断涌现、放大，由此形成的规模化大生产和高度集中的管理模式，需要大量准确的基础数据和相关信息作支撑，而要把这样复杂的信息流、物流、资金流和工作流及时准确地集成起来，传统的管理手段是根本无法做到的。企业集团是一个多法人的经济联合体，集团与成员、成员成成员之间通过股权、产权、资金、技术等经济纽带紧紧地连接在一起。

       企业集团的特点是，规模大型化、产业金融一体化、经营多角化、成员多元化、布局分散化、结构层次化、文化多元化、组织机构柔性化、市场国际化。

       由于企业集团的管理特点，它对集团财务管理提出了新的要求：

       ①企业资源控制与管理的要求。企业集团是一个多法人的经济联合体，因此，企业集团内的生产调度和制造资源控制与平衡，具有跨企业的特点。需要从资金、人力、设备、物料、技术等多方面在考虑集团整体利益的同时，照顾成员企业的局部利益，优化集团内部的制造资源配置。

       ②资金控制的要求，企业集团的经营活动是一个经济系统的活动。它比单企业更多的是从资金动作的角度来管理和控制整个企业的经营活动。从资金的角度来讲，企业集团由“投资中心”、“利润中心”，“成本中心”组成。因此，在投资管理、资金平衡、成本计划与成本事先控制方面，传统财务会计系统还需要进一步扩充与完美。

      ③在网络技术未应用于企业管理之前，企业会计系统存在信息的传递、处理滞后。这种情况下形成的会计信息将使企业无法实时的了解和控制其价值运动，大多数企业集团内部没有形成高度集中的资金管理系统，缺乏统一的财务资金调控制度，没有统一的信息平台，信息传递渠道不畅，财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来，致使集团决策层难以及时准确全面掌握生产经营全过程相关信息，无法实施有效的管理、监督和控制，导致管理措施的滞后、不力。

      ④随着电子计算机技术的发展，网络具有有信息传递快速性、信息处理的集中性、信息的共享性的特点。网络经济时代无论是网络还是计算机本身都经历了巨大的变化，网络对企业会计环境的影响也是显而易见的。就广域化环境而言，一方面互联网（internet）使企业在全世界范围内实现信息交流和信息共享，另一方面企业内部网（intranet）技术在企业管理中的应用，则使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源的优化配置。

     ⑤企业集团各成员通过上网可以把会计信息输入分散在多台计算机上，通过网络把其传递到主计算机，由主计算机进行信息处理运算，这样就有效地提高了整个系统的工作效益并进行有效的财务预测与决策。通过网络集团各成员有关部门可以发布许多对会计十分重要的信息，如价格信息、比价信息、咨询信息等，它们将有效地增加会计计量、确认的准确性，提高会计信息的质量。企业集团可以通过网络对集团内的生产高度和制造资源进行控制与平衡，优化内部资源配置；实时的了解和控制其价值运动，形成高度集中的资金管理系统，做到集团的财务数据、资金结算、投融投管理集中起来，使集团决策层及时、准确、全面掌握生产经营全过程的相关信息，做到正确的决策，实施有效的管理、监督和控制。最佳竞争力的获得直接取决于企业内部及外部相关资源和能力的协调配置。企业集团发展的需要、外部网络化改变了传统治理结构安排经企业内部资源配置效率为核心的做法，要求企业在关注内部效率的同进必须关注外部协调效率。因此传统的财务管理方法也应随着网络经济的发展而变化，实现企业信息化、会计网络化。