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(一)目标的细化分解
企业从事经营活动的目标是多重的,有时很难用唯一的指标来表示,但企业的主要目标是赢利。因此,企业的总目标可以通过预算分门别类、分层次地进行细化和分解,使其成为企业各级、各部门的分子目标;企业各级、各部门再根据预算目标安排自己的业务活动;如果各级各部门都完成了自己的具体目标,企业的总目标也就有了保障。
在这一环节中,企业财务部门的主要任务是设定企业预算目标的计划值。也就是说,财务管理部门要根据一定时期企业的总目标、长期目标、短期目标,以及企业各级各部门的分子目标,编制企业的总预算、长期预算、短期预算和企业各级各部门的财务分子预算。
(二)目标的动态控制
企业预算目标一经确定,就进入了实施阶段,企业管理工作的重心就转入过程控制,即设法使企业经济活动按预算计划进行。企业预算计划执行过程的动态控制包括经济活动状态的计量,预算目标的执行情况和实际完成值的收集整理;定期(月、季、年)、不定期(抽查)进行预算计划值和实际值的检查、比较,如发现预算目标有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏。
在这一环节中,企业财务管理部门不仅要适时收集、整理财务数据,而且要定期、不定期地对企业财务预算控制指标的执行(完成)情况进行检查、比较。同时,对企业财务活动中出现的预算偏差,财务管理部门还要对其成因、程度和严重性进行综合评价,提出财务建议,作为企业领导层决策的依据;并根据企业的决定,采取适当的财务措施,对预算偏差实施有效控制。
值得注意的是:预算目标的动态控制采用的是闭环控制,在过程控制中,预算目标并非一成不变,而是分层次的、相对的和变化的,因此,企业预算闭环控制的全过程是动态的。一般情况下,就上下级而言,上一级的预算控制下一级的预算;就同一级预算而言,不同的部门或不同的项目,有不同的预算;就同一项目而言,经细化、分解后的分子项预算,其控制的侧重点又各不相同。
(三)目标的纠偏措施
在预算的执行过程中,通过上述预算计划值与实际值的比较,以及两者差异的确定和分析,当企业预算的实际状态和预算计划有了较大差异时,就要根据预算目标偏差的趋势、偏离程度和严重性,采取相应的纠偏措施。
通过预算目标计划值与实际值的比较分析,如果发现企业预算设定得不合理或无法实现,就需要对企业预算进行调整或重新确定,作为新的计划值;然后,目标调整后的控制流程再回复到上述第一步,即重新开始新一轮的控制循环。
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