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企业预算也和其他工作一样,作为企业决策的一个重要方面,最终离不开一个谁说了算的问题。谈到谁说算,大家可能都会觉得好笑,这样的问题也提出来,肯定是老板说了算。谁是老板,股东或股东代表董事会,是的,从表面上看这不是一个问题,根据财权决定事权的原则,肯定是由股东或董事会作最后决断,但是我们应当看到,企业预算是一个完整体系,包括业务预算、投资预算和财务预算三个部分,每个部分又包括若干个子项,预算是一张网,他要网住企业未来一定时期内的业务、收支计划,涉及到方方面面的事,另外预算还是分层级进行的,每一项预算原则上都要落实到具体执行人的身上,股东或股东代表的董事会都不可能全面了解企业的每一事项,无法对每一预算做出正确决策,他只能站在较高的位置上对企业发展方向、净资产收益率、投资总额、现金净流量等几项作综合性、战略性决策,不可能面面具倒,一竿子插到底,正因如此,企业预算需要成立预算委员会,预算委员会需要吸收大部份预算执行部门负责人参加,董事长成为预算委员会的负责人,董事会是预算的最终决定者。
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