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谈到出版行业的财务管理特点及难点,石强指出,国内出版社实行审批制,设立出版社需要国家新闻出版总署依据有关法规进行审批,因此决定了这个行业特殊的进入门坎。同时原来出版社的事业体制,决定了其市场化程度不高和财务管理职能难以充分发挥的特点。因此在各出版社的转企改制过程中,历史遗留的财务管理问题就显得较为突出。
各家出版单位使用的会计制度五花八门,财务核算体系不统一。2006年颁布《新会计准则》后,部分出版社才逐步使用新准则。出版社的管理特点带来了同一类业务会计核算方法的个性差异。举例而言,对于图书成本的核算,科技类图书是多品种、小批次,它的财务核算方法复杂性就体现得较为充分。就年出书品种而言,科学出版社可能是全世界年出书品种最多的单体出版社,每年出版品种多达9000多种,每种图书就是一个产品,图书出版成本核算项目多,项目关系复杂,从材料供应到印数都存在较大变数,财务预算与成本控制的实施难度更是增加了对财务管理的整体要求。
有限的信息化程度限制了行业财务管理水平的发挥。如何及时、准确地获得每一品种出版物的经营和盈利数据,一直是传统出版业财务管理者为之不懈努力的追求。部分传统出版企业管理层领导来自事业单位,带着行政级别,对财务管理的落后理念,致使其对财务管理的重视程度非常有限,造成在经营活动中的财务控制薄弱,财务管理职能难以充份发挥。
传统出版企业的财务人才队伍薄弱也制约着整个行业财务管理水平的提升。石强坦言,出版社的人才流动率较低和行业的封闭性使很多优秀的财务与金融相通类人才,最终选择来出版社工作的比较少。
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