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一是完善镇级单位和村级财务管理制度。在制度中,单位负责人、村支书为本单位、本村财务管理工作的第一责任人。单位负责人、村支书和主任不得直接经手现金,一经查出将追究相关责任人的责任,并上报镇纪委。各单位设一名出纳,各村设一名报账员,出纳和报账员凭单位负责人、村主任签批的现金支取凭条到财政所支取现金,经办各项支出,做到日清月结。每张支出的凭证,必须做到业务真实、合法,数据准确,内容完整。镇级各单位每月到财政所交一次单据,村委会到财政所做账的所有单据必须由村党支部和勤廉监督委员会审核通过并签署意见,财政所方可做账。
二是完善现金及银行存款制度。规定,村委会、镇级各单位的各种往来款项、行政性收费、罚没收入必须在3日内存入银行,实行收支两条线管理,杜绝本月收入下月入账。各单位必须严格执行国家有关现金管理及银行结算的规定,严禁公款私存、坐支现金、将公款借给个人做其他周转。村委会的报账员、镇级单位的出纳人员应履行监督职能,每月按时核对银行存款及现金余额,发现问题要及时报告单位负责人,查明原因,落实责任,及时处理。平时财务人员保存现金(备用金)不得超过2000元,超过部分必须存入银行。
三是完善财产物资管理制度。规定中还明确,村委会及镇级各单位应建立健全固定资产管理办法,加强固定资产构建、验收、保管、登记、检查和维修等各环节的管理,做到账账相符,账实相符。村委会及镇级各单位处置(出售、报废、报损)固定资产,必须按照国家相关规定办理。
四是完善监督检查制度。村委会、镇级各单位的财务必须接受纪检、财政、审计和业务主管部门的财务监督和检查。村委会、镇级各单位的财务要通过收支审核、财务分析,对本单位的财务收支、资金运用、财产物资管理等情况进行经常性的自查自纠。村委会、镇级各单位会计报表必须上报镇纪委一份。
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