如何建立大学的绩效管理体系

管理会计

    想要对大学的绩效进行评价和考核，其方法不在于设计出一套指标体系，而在于在大学的管理上先打好基础，即找到大学的管理理念和方法论。比较国内外对大学的绩效考核可以看出其出发点有很大不同，例如美国许多州对大学的绩效考核是建立在更宏观和政府导向方面的，例如有的州政府考核大学的学生毕业率、高水平学生的招收和保持率、少数民族学生入学率等等。而我国学者探讨的是大都是政府在经费拨付和使用上的权责脱节、责任不明问题、有限的财政资金使用效率低、浪费问题。政府在分配教育财政经费时的经验决策、关系决策问题、保障财政资金分配的科学性和合理性问题等等。可见这些是我国大学目前所面临和大家关心的问题。笔者以为，要解决这些问题通过简单的量化指标考核是没有多少意义的，因为大学不是企业，大学不生产商品，无法向企业一样从成本、利润的角度去评价和比较。同时我国的财政是“以收定支”的拨款模式，一般情况下大学的支出多少是由收入水平决定的，无法通过同期对比来评估，在大学之间也不适合简单的量化比较，大学的定位不同，在培养人的费用上也一定存在差异。这样的比较毫无意义。

  大学现在可能和需要做的是象现代企业一样，建立一个资源计划管理系统即ERP（Enterprise Resource Planning）系统。ERP是指以系统化的管理思想，在信息技术基础上，在实现管理信息化的前提下为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集先进的管理思想与信息技术於一身，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。企业是如此，大学又何尝不是如此呢？

  办大学需要什么资源？教师员工、经费、土地、房屋、设备、能源等等，大学的这些资源如何合理配置？按照社会和政府对培养学生的规模数量的要求、按照大学科学研究的需求去配置。这种配置越趋于合理化，大学的绩效水平就越高，这是显而易见的事情。

  大学的资源计划配置可以这样来规划：根据大学计划培养学生的规模及教学大纲规定的培养各类学生的课程时数，根据大学承担的各类科研任务去配备各类教师、管理和后勤人员，去配备土地、教室、实验室、设备、宿舍和食堂等后勤设施、也可以倒过来看问题，即通过资源计划管理系统的建立，了解分析大学现有的各类资源与大学担负的任务和目标相比存在哪些富余和欠缺，从而去消弭、调整这中间存在的差距。