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企业预算也和其他工作一样,作为企业决策的一个重要方面,最终离不开一个谁说了算的问题。谈到谁说算,大家可能都会觉得好笑,这样的问题也提出来,肯定是老板说了算。谁是老板,股东或股东代表董事会,是的,从表面上看这不是一个问题,根据财权决定事权的原则,肯定是由股东或董事会作最后决断,但是我们应当看到,企业预算是一个完整体系,包括业务预算、投资预算和财务预算三个部分,每个部分又包括若干个子项。
尽管董事会是预算的最后决定者,由于董事会不可能主导企业运作全过程,只能通过预算来贯彻企业战略,控制企业发展方向,对企业具体经营工作还是要委托经营管理团队进行的,为了使决策与执行不脱节,因此企业在制定预算就应当建立层层负责制度,预算工作也得经过自上而下、自下而上几个反复后,将未来需完成的任务、可能发生的变故及采取的解决措施,事先尽量考虑进去,也使企业的发展战略贯彻到每个员工的心里,只有这样才能保证决策的可执行性,保证预算的可操作性。
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