财政部加强重点科目预算管理

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       财政部日前发布通知，要求做好2012年下半年重点科目支出预算执行管理工作。

　　财政部表示，今年以来，为切实做好地方财政支出预算执行管理工作，地方各级财政部门在不断提高财政资金使用及时性、均衡性、有效性和安全性的同时，有力保障了当地经济社会发展。但从上半年分科目预算执行进度情况看，“节能环保”和“商业服务业等事务”等重点科目低于序时进度，影响了政策绩效的充分发挥，影响了节能减排、现代服务业发展等重点工作的顺利推进。

　　财政部在通知中强调，预算执行关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到财政政策效能的有效发挥。当前，我国经济形势依然复杂严峻，迫切需要落实好积极的财政政策，充分发挥财政政策宏观调控职能。

　　通知要求，要分类管理，突出重点，确保重点科目预算执行取得实效。对党中央、国务院决策或者中央部门会同财政部确定的重大项目，要创造条件抓紧组织实施，加快资金拨付；对按因素法切块下达由省（区、市）统筹安排使用的项目，要严格按管理要求尽快落实项目并及时拨付资金，不得在省（区、市）、县（市）级财政部门滞留；对部省签订协议的项目，要进一步强化地方责任，尽快组织落实；对以收定支、据实结算等有特殊管理要求的项目，要做好各项前期准备，如果条件允许应当先预拨、后清算；对领导和社会关注、关系群众切身利益的民生项目，更应作为重中之重，切实抓好预算执行。

　　此外，财政部在通知中指出，要强化考核，奖优罚劣，建立健全重点科目预算执行激励约束机制。建立健全重点科目预算执行激励约束机制，对重点科目预算执行管理工作进行考核、评比，鼓励先进，鞭策落后。对预算执行排名靠前的省（区、市），通报表扬并抄送省（区、市）政府办公厅，并在安排下年度中央对地方转移支付资金时予以适当倾斜；对排名靠后的省（区、市），除了通报批评并抄送省（区、市）政府办公厅以外，还将在安排下年度中央对地方转移支付资金时，严格扣减直至取消政策支持。