推进安全风险管理 确保铁路运输安全稳定

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        铁道部党组书记、部长盛光祖日前强调，各级领导干部要把注意力和主要精力放在抓安全风险管理落实上，扎实做好安全基础工作，强化安全生产过程控制，充分调动广大干部职工的积极性，切实提高安全风险管理水平，确保铁路运输安全持续稳定，以优异的安全成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　6月26日至27日，铁道部党组书记、部长盛光祖到呼和浩特铁路局运输生产一线进行督导调研，检查指导铁路局和站段安全大检查活动。

　　盛光祖指出，这次全路安全大检查，重在查安全管理、查干部作风，要下大力气查找分析和研究解决安全管理中存在的问题，加强安全风险管理，优化安全机制，在强化过程控制上下功夫，通过对检查发现问题的攻关和解决，从源头上消除安全隐患，认真解决好安全工作要求落不到实处和惯性问题、惯性事故重复发生的深层次问题，实现对铁路安全风险的有效控制。

　　盛光祖强调，推进安全风险管理，是铁路安全管理工作在新时期的完善和提高，是对长期以来铁路安全工作的科学总结和发展，要通过深入扎实地推进安全风险管理，全面提升铁路安全管理水平。扎实推进安全风险管理，要做好4个方面的工作。

　　一是扎实做好安全管理基础工作。要以加强和完善铁路安全规章制度为重点，全面夯实安全基础管理工作。一是要把各个部门、各个岗位与安全工作相关的职能职责明确到位，做到职责清晰、规范运作；二是要及时修订完善安全工作的各项规章制度并分解落实到各系统、各岗位，不能有缺漏，不能相互打架，做到全面覆盖、易于操作、切实可行；三是要科学制定各部门、各岗位的办事程序和工作标准，使安全管理的每一项工作都严格执行规定程序及标准；四是要提高职工的基本技能和业务素质，每个岗位上的干部职工都要熟练掌握应知应会，认真履行岗位职责，把自己所负责的工作事项和各项规章制度落到实处，做到人人尽职尽责。

　　二是实现对安全生产全过程的有效控制。要真正做到对安全生产全过程的有效掌控，必须使整个安全生产的过程都能够严格按照规章制度、岗位职责和程序标准来运行。首先要做好正常状态下的工作。各层级、各岗位要按照规定的岗位职责、作业标准和程序进行管理和作业，严格遵章守纪，做好本职工作，特别是要加强对本岗位安全风险的动态研判，关注作业环境变化可能引发的各种风险，有针对性地采取措施加以防范和解决，同时要加强和相关部门、岗位的联劳协作与协调配合，共同防范安全风险。其次要切实强化应急处置工作。对生产过程中出现的任何可能影响安全的情况，要在第一时间发现问题，并能迅速将相关信息反馈到有关部门和岗位，有关部门和岗位要立即进行有效处理，及时化解各种危及运输安全的风险。

　　三是各级领导干部要集中主要精力抓安全风险管理的推进落实。要切实转变干部作风，集中注意力和主要精力，认真贯彻落实部党组对安全风险管理的各项部署和要求。一是要加大考核力度，把干部的日常管理行为和所分管工作、分管单位以及联系指导的单位联系起来，与开展工作的实际效果进行挂钩考核；二是要加强责任追究，现场一旦出现管理失控的问题，或者安全风险没有得到及时处理甚至发生事故的情况，要严肃追究相关管理部门和干部的责任；三是要充分发挥各级组织的作用，党政工团各级组织、各个部门都要围绕推进落实安全风险管理，围绕加强安全管理的基础工作和过程控制，发挥优势，做好工作，在全路形成安全风险管理的强大合力。