起步早，企业需要

管理会计

       “对于内控，我们尝到的是甜头。“张志芳说。他所谓的甜头是指2005年集团制定实施的13项内部会计控制制度。这些甜头，为其开展内部控制体制建设奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

　　2008年5月，财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，为提升内部会计控制效果指明了方向。此时，也是开滦集团实施内部会计控制取得良好效果，并着手修订补充完善已有制度、进一步提升内控效果之际。

　　可以说，开滦集团的内控制度建设是适应企业发展的内外部环境需要、推进已有内部会计控制效果上档升级应运而生的。“除了提升内部会计控制效果的需要，还是促进集团跨越式发展的需要、适应产业多元化经营的需要、应对市场激烈化竞争的需要。”对此，张志芳做了一番解释。

　　“开滦集团历史上是以产煤为主业。2008年调整后的发展战略，由煤炭开采领域的专家、领先者，进入到许多陌生未知的领域，由此带来的相关风险，就使得内控体制的建立成为必然。”“如果没有内部规范的管理体制，没有内部强健的控制功能，就没有充足的力量、坚定的信心、保障集团对外扩张的成果。”这充分说明了开滦对内控的认识和理解，也是他们内控建设起步早、成效大一个侧面验证。