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银监会国际部主任范文仲表示,《办法》出台后,银监会将积极做好相关的配套工作,探索拓宽银行资本补充的渠道。他表示,银监会一方面鼓励商业银行提高利润留存比例,扩大内源性资本补充;另一方面与其他部门配合,积极探索通过发行优先股、创新二级资本工具或开拓境外发行市场等方式筹集资本。银监会已成立了“资本工具创新”课题组,就资本工具创新的配套政策进行前期研究,力争在资本工具创新方面有突破性的进展,能够扩大商业银行的资本补充渠道。
不过,范文仲也指出,创新资本工具的推出是一项长期任务。按照巴III的规定,新的资本工具要有增强吸收损失的能力,对于一些债务类型的工具要有一些特别的条款。所以目前来讲,各个国家面临着改进资本工具达到新的资本监管要求的问题。而中国缺乏这种工具。范文仲表示,发行优先股、创新二级资本工具等在未来都可以探索,但是首先需要完善法律环境,同时,这个过程应该是审慎的。要对资本工具的特性进行深入了解,要建立完备的法规体系,所以未来还需要一段时间。
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