全面预算管理是一项复杂的系统工程

管理会计

"全面预算管理是一项复杂的系统工程，是一个涉及全员全过程的'整体作战方案'，会影响集团企业生产经营管理的每一个方面，每一个环节，甚至是每一名职工的。"某集团公司财务总监说。

从预算管理的范围来看，它既涉及企业各个职能部门及其人员，又涉及企业上下各个核算单位及其人员，是一种全员的管理，需要各个职能部门、核算单位及其人员的密切配合、积极参与；

从预算管理内容来看，它包括营业活动预算、投资活动预算、筹资活动预算和财务活动预算，是一种全方位的管理，需要各项经营管理活动的互相协调、综合平衡；

从预算管理环节来看，它包括预算的编制、预算的执行、预算的调整、预算的监督、预算的考核和预算的奖惩，是一种全过程的管理，需要各个管理环节的紧密相扣、层层落实。"因此，全面预算管理是一种管理难度较大的管理活动，只有不断地实践、不断地摸索、不断地总结，才能管出水平、管出成效。"元年软件高级副总裁李彤说。

另外，由于集团企业缺乏历史数据积累、企业内部预算意识薄弱、预算和业务逻辑的缺位等，决定了全面预算管理的实施过程不可一蹴而就。