|
应运而生的公共部门的绩效管理,在公共事业管理中具有十分重要的价值,这就是:促进公共事业管理绩效的提高。这主要体现在绩效管理既是公共事业管理部门提高管理绩效的重要管理工具,同时也是科学的评估工具。
1、绩效管理是促进公共事业管理绩效提高的重要的管理工具
作为一个管理工具,绩效管理最重要的莫过于在公共部门的管理中引入了成本——效益机制,切合了公共部门管理的基本需要。这一绩效管理的成本——效益机制及对绩效的促进,主要是:
第一、“结果导向”。绩效管理不否认程序和规则,但一切必须以公共产品的数量和质量是否满足公众的需求来衡量,并根据结果的需要来组织、落实和协调管理,从而为减少或克服以往管理的种种弊端开辟了一个路径。
第二、责任机制。责任机制内含的管理人员的责任落实、资源的优化配置及整个组织系统协调等,在相当程度上,为促进绩效提供了可能。
2、绩效管理是公共事业管理科学的评估工具
确定科学的可量化的指标进行管理目标分解和评估是绩效管理的基本方式,作为一个评估工具,绩效管理为科学的评估公共事业管理部门的内部管理提供了可能。
随着时代的发展,公众要求政府对公共事业产品的生产和提供的总体框架构成负责,并承担起这样一些责任:
关于公共事业产品生产和提供的组合方式的公共政策制订是否合理;
公共支出必须获得公众同意并按正当的程序支出;
资源的配置是有效率的;
资源必须使用在预定的结果方面。
显然,绩效管理在公共事业管理部门中的应用,也同时为公众即从组织外部正确地认识和评价公共事业管理的结果提供了可能,并在相当程度上也成为了公众对公共事业管理部门进行监督,促进公共事业管理部门提高绩效的有效的工具,要发挥绩效管理作为公共事业管理部门一个重要的管理工具和评估工具的作用,关键是要确立起一个科学的绩效评估的指标体系,有能促进的相关管理工具,同时,还必须具有相应的条件。
|
|