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预算编制是中小企业实施预算管理的起点,也是预算管理的关键环节。采用什么方法编制预算,对预算目标的实现有着至关重要的影响,从而直接影响到预算管理的效果。
西方国家尤其是美国编制预算时分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法,不同的预算编制方法适应不同的情况。
我国多数中小企业均采用增量或减量预算编制方法,原因主要有三个方面:(1)增量或减量预算的编制简便;(2)给预算确定中的讨价还价行为留下空间;(3)承认历史水平的合理性。尽管增量或减量已经考虑了某些非正常因素,但确立增量或减量的幅度在很大程度上具有主观性,致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。
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