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全面预算管理作为一种目标管理,是指全面预算管理与目标管理相结合,以预算数字体现企业的目标而成为预算目标,充分发挥目标的导向功能,并以目标管理的思想和方法编制、执行、控制和考核预算。
企业的战略目标,是企业在特定的时期根据企业内外部特定的情况所确定的阶段性目标。企业的目标按照其作用范围,分为企业总体目标、部门目标、车间目标、班组目标等;按照其作用的人员,分为总经理目标、管理人员目标、基层工作人员目标等。企业的全面预算,除了按照战略目标编制战略预算之外,可以按照目标的作用范围和作用人员进行预算的划分及其编制。而预算的编制,按照目标管理所强调的民主管理和参与管理思想,应实行“自上而下”、“自下而上”、“上下结合”的方法而进行。在预算的执行、控制和考核过程中,以预算目标为执行、控制和考核的标准,按照目标管理所强调的自我控制思想,实行自我控制、相互控制、自上而下的控制,按照目标管理强调成果的思想,合理评价并有效激励员工。
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