上交所:鼓励更多中小企业选择在上交所上市

管理会计

   上交所近期在广泛调研基础上，制定了《上海证券交易所中小微企业服务工程纲要》。上交所将既服务传统的大中型企业，也服务中小微企业，鼓励更多的中小企业进入上交所市场。

   上海证券交易所4日在上海召开民营企业公司治理暨中小微企业服务工程座谈会。上交所总经理张育军在座谈会上表示，为进一步发挥交易所优势，采取有效措施服务实体经济，服务中小微企业发展，上交所近期在广泛调研基础上，制定了《上海证券交易所中小微企业服务工程纲要》。上交所将既服务传统的大中型企业，也服务中小微企业，鼓励更多的中小企业进入上交所市场。

    根据该纲要，上交所正式建立中小微企业成长导师制度，从已上市公司中选择有社会影响力和社会责任感的企业家队伍，组成上交所中小微企业成长导师团，为中小微企业提供技术、制度、管理咨询、人员培训等多方面服务，搭建上市公司与中小微企业沟通平台。

    在前期问卷调查基础上，经公司自愿申报，上交所首批选择32家民营上市公司董事长或总裁，担任中小微企业成长导师。在座谈会上，上交所举行仪式，向首批32位中小微企业成长导师颁发聘书。

    张育军说，服务中小微企业是上交所市场发展的重要内容。目前，上交所已形成以潜力蓝筹、新兴蓝筹、经典蓝筹为主线的多层次蓝筹股市场体系。当前，我国经济处于调结构、转方式、稳增长的关键阶段。怎样更好地支持实体经济发展，是上交所面临的重要课题。从2010年起，上交所调整上市平台，由原来1亿的公开发行规模降到5000万以上，扩大支持中小企业和民营企业覆盖范围。近几年，在上交所上市的上市公司规模在不断降低，2009年公开发行的平均规模是5.2亿元，2010年为2.8亿元，2011年为1亿左右。

    如果说2010年以前的十年，上交所主要任务是解决大型国企转型与上市的话，今后上交所最大任务是要推动上市公司进一步调整结构，提高上市公司质量，实现上市公司结构的多元化发展，鼓励中小企业、新兴企业、短缺产业、民生产业、文化创意产业、教育传媒产业、农业食品产业、现代服务业等企业到上交所上市。

    张育军表示，中小微企业成长导师制度是上交所基于中国资本市场实际情况，更好地服务中小微企业的一个创新和尝试。中小企业在我国经济发展与经济转型中的作用非常突出，做好中小企业的工作对我国经济的可持续健康发展具有战略性作用。今年4月，国务院专门出台进一步支持中小微企业健康发展的意见。证监会把服务中小微企业作为更好地服务国民经济发展的战略举措，与国家相关部门一起陆续出台很多支持中小微企业发展的举措。在全球金融危机背景下，美国等老牌经济发达国家非常重视中小微企业发展。美国总统奥巴马于4月签署促进新兴创业企业融资法案，核心内容就是要求大中型企业定向帮扶中小微企业发展。

    根据《上海证券交易所中小微企业服务工程纲要》，上交所将依托中小微企业成长导师团，组建专家队伍，定期和不定期举办讲座、论坛等活动，向中小微企业提供创业辅导、法律援助、公司治理、技术和管理咨询等培训服务；为中小微企业提供对口服务，建立成长导师和中小微企业的“一对一”扶持计划，利用成长导师的理论知识和实践经验为中小微企业提供更加个性化的成长指导；引导中小微企业通过债务性融资和权益性融资的方式，改善公司融资结构，优化公司财务；搭建交流平台，组织成长导师，举办中小微企业发展论坛，建立中小微企业合作交流平台，加强与政府、中介服务机构、大中型上市公司和中小微企业之间的多边合作和对话机制。

  《纲要》提出，上交所将研究提高中小微企业直接融资比例措施。在证监会指导下，调查中小微企业直接融资需求，研究支持中小微企业直接融资举措，简化中小微企业直接融资审批程序，提高中小微企业直接融资比例；支持中小微企业发行私募债券；引导创投和私募股权基金投资中小微企业；积极配合有关方面，推动统一监管的场外交易市场建设步伐，为尚不符合上市条件的小型微型企业提供资本市场配置资源的服务；联合各方力量推动中小微企业实施股份制改造，推动中小微企业利用资本市场融资。上交所还计划完善外部网站的拟上市公司专区，建立中小微企业服务专区，增加针对中小微企业特点的相关内容，满足中小微企业利用资本市场增加融资渠道的信息服务需求；加强对中小微企业调查统计工作，定期发布相关调研报告，及时掌握和深度分析中小微企业发展动态，不断提高解决中小微企业融资难举措的针对性和有效性。