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项目在进入投资建设之前首先要经过决策、筹资和概预算的审查等环节,不同的环节都会有不同的投资风险。在项目的投资前实施有效的风险管理,可以将投资风险控制在萌芽状态,避免或减轻风险损失。
1.项目决策环节的风险管理。项目决策是选择和决定投资行为方案的过程,是对拟建工程项目的必要性和可行性进行技术论证,对不同建设方案进行经济技术比较及做出判断和决定的过程。正确决策是合理确定与控制项目投资的前提。正确的决策取决于决策的科学性,特别是大型项目的投资决策具有高度的复杂性和系统性,其成败影响面大,投资风险大。
由于面临战略风险、行业风险、财务风险、市场风险、运营风险、政策风险、法律风险以及其他如引进技术水平风险等多重风险,对项目要做出正确的预测和分析,必须充分考虑抵御风险的有效措施,其中最重要、最常用的手段就是投资项目的经济技术论证。在对投资方案进行经济技术论证时,根据投资方案之间的关系,可以分为单一方案风险决策分析、多方案的风险决策分析和多阶段的风险决策分析,不同的风险决策分析可以采用不同的分析方法。
2.项目筹资环节的风险管理。资金筹集被视为投资项目运作的“血液”,是利益与风险聚集的焦点。在项目筹资环节,需要通过内部筹资和外部融资结合,短期与长期资金的使用规划,合理确定、安排资金使用量,节约资金使用成本,提高资金使用效率,从而有效地控制筹资成本,进而控制投资项目的总投资。
由于筹资环节容易产生财务风险和资金运作风险,所以应关注各种筹资方式的选择和金融工具的运用和资金使用计划,使筹资成本和使用成本最低。
3.项目概预算审查环节的风险管理。要加强投资项目的投资控制,就离不开概预算审查。概算是指根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准,建设地区自然、经济技术和设备、材料预算价格等资料,编制和确定的工程项目从筹建到竣工交付使用的全部费用文件。审查概算的目的在于:合理分配投资资金、加强投资计划管理、合理确定和有效控制项目投资;促进设计的技术先进性与合理性的结合;核定工程项目的投资规模,可以将总控制做到准确、完整;为项目投资资金落实提供可靠的依据,提高投资项目的投资效益。
预算是指根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装工程的投资文件。施工图预算是控制工程投资的重要环节。审查预算是控制施工图设计不突破概算的重要措施,因为预算是编制和调整工程项目投资计划的依据,是编制标底的依据,也是承包方投标报价的基础,是确定合同价款的基础。
企业通过加强对投资概预算的审查,可以确保概预算的准确性、完整性,防止任意扩大投资规模或出现漏项,从而减少投资缺口,避免故意压低概算投资,最后造成实际投资大幅度突破概算,进而减少投资风险。
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