投基建 扩内需 减税负

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摘要：
   经济增长的“三驾马车”步伐集体趋缓，我国经济增速屡被调低，昨日召开的国务院常务会议指出，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，经济下行压力加大，未来我国经济稳增长成为重中之重，为此，中央明确三条线路，即投基建、扩内需、减赋税。

启动积极财政政策：加大基建刺激内需减税负    稳增长，中央将如何发力？国务院常务会议从三方面加大力度：加大基础建设、刺激内需和结构性减税。
    会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围。基础建设方面，则要求推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。
  “从这些政策来看，其与2009年全面刺激经济不同，力度相对温和，且政策支持并非全面开花，而是有针对性地围绕调结构来出台的。”王军指出。

短期促投资不影响长期调结构
    世界银行认为，短期内中国经济面临的最大政策挑战是如何通过软着陆来保持经济平稳增长，为此建议在振兴经济方面应采取财政刺激方案，增加对消费的支持力度，而非只加大对基础设施建设的投资。
    发改委宏观研究院原副院长刘福垣在接受南方日报记者采访时亦指出，中国目前稳增长最应该稳的是消费。他说，我国不能继续走依靠投资来拉动经济的路子，这种路子是不稳定且是不符合市场规律的，消费才是拉动经济最重要的一环，“而解决消费问题首先要解决的就是收入分配制度，只有收入增长了，最终消费才能提上来”。