强化村镇银行风险控制机制

管理会计

      上海农商银行主要从以下几个方面强化村镇银行的风险控制：

　　一是推动搭建村镇银行风险管理架构。上海农商银行制定了《上海农村商业银行附属村镇银行风险管理指导意见》，规范了村镇银行风险管理政策、程序和运行机制，形成较为完善的村镇银行内部监督机制。同时，严把风险管理人员准入关，督促村镇银行按照《村镇银行人员招聘配置指导意见》要求落实人员招聘。

　　二是完善制度建设。上海农商银行先后向村镇银行提供了会计、信贷等各类业务制度及操作流程。同时，比照上海农商银行的全部有效制度，按照村镇银行经营管理和本土化需要，制定规章制度梳理方案，建立制度梳理小组，对村镇银行制度进行全面梳理。

　　三是完善系统建设。上海农商银行通过模拟演练和培训，针对村镇银行存在的问题，提出了业务优化需求。总行相关部门对存在的问题制订相应的解决方案和应急预案，确保系统连续运行。

　　四是强化对村镇银行的外部监督。上海农商银行总行审计部专设村镇银行审计科，通过现场与非现场审计相结合的方式，实现对村镇银行开展内控综合评价、经济责任审计、案防检查等各类审计工作，不断提高村镇银行的内部控制水平。总行风险管理部等相关部门协助、指导村镇银行提升风险控制能力，定期或不定期对村镇银行信用风险、市场风险、操作风险等三大风险以及临柜业务风险实施有效监控。此外，上海农商银行还将通过分区域统一选聘村镇银行外审机构实施年报审计，借助独立中介机构专业意见，强化对村镇银行的风险监控。

　　五是开发村镇银行非现场预警系统。上海农商银行将村镇银行预警系统与业务系统对接，按照预先制定的预警规则，对村镇银行的业务经营情况进行T+1的非现场监控，提高对村镇银行的风险控制。同时，强化村镇银行案件防控。督促村镇银行每年组织各级人员签订案件防控责任书，要求村镇银行董事长定期主持召开内控和案防分析会，在日常经营过程中不断强化对人的管理，夯实案件防控基础。