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杭锦旗行政事业单位内部控制制度建设,是单位制度建设过程中的一个十分重要的环节,是加强单位内部会计监督、维护社会主义市场经济秩序的重要举措,是衡量一个单位管理水平的重要标志,也是单位改善管理、健全各项制度的客观要求。然而,近年来,通过审计,发现相当一部分行政事业单位实施内部控制制度流于形式,主要表现为以下三个方面:一是以权代法,领导说了算,排斥内部会计制度的建立和实施;二是虽建有规章制度,但有章不循,形同虚设;三是监督乏力,没有相应的检查,出了问题也不知从何而起。针对以上问题,审计提出如下建议:
三是加强会计基础工作,提高会计人员素质。会计及相关人员在贯彻执行内部会计控制中承担着重要责任。要严格会计人员从业资格的审查。并且要加强会计人员的继续教育,不断提高会计人员的业务技能。确立“以人为本”的思想,注重单位财务文化的培养和会计职业道德建设。对于预算管理、资金拨付与费用支出管理、报销审批程序、以及对错误核算与错误支出的纠正等经济活动的主要方面,确定单位自控的重点和目标。
四是发挥财政与审计部门作用,强化监督控制。财政和审计部门要定期或不定期地对各单位内部会计控制制度进行检查,改变单位内部会计控制制度形同虚设的局面。
五是建立内部会计控制制度的考评体系,强化责任追究。对一些单位领导随意任用会计人员,及或因个人意志导致内控失效的要予以追究责任。
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