迫切需要构建服务型政府绩效管理体制

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       近日，由国家行政学院举办的持续一个月的首届科学报告会正在北京举行。国家行政学院公共管理教研部主任薄贵利在首届科学报告会开幕式暨总报告会上作了题为《构建服务型政府绩效管理体制》的报告，他认为，为了推进服务型政府绩效评估体系建设，迫切需要构建服务型政府绩效管理体制。

　　薄贵利表示，目前以公共服务为主要内容的政府绩效评估体系并没有构建起来；服务型政府绩效管理机制尚未形成；全国尚未推行服务型政府绩效评估。他认为，为了推进服务型政府绩效评估体系建设，目前迫切需要构建服务型政府绩效管理体制。

　　薄贵利表示，服务型政府绩效管理体制的基本内涵是，以公共服务为主要内容，以提高公共服务效能为主要目的的政府绩效管理组织体系和相关制度。其组织架构应该是中央要设立政府绩效管理决策机构，在地方设立政府绩效管理的决策机构和执行机构，还要在中央和地方设立相应的咨询机构。

　　薄贵利认为，目前我们国家的政府绩效管理体制还存在一些问题：首先缺乏代表性，在决策机构当中都是政府官员，没有公众代表；其次缺乏权威性；第三，缺乏统一性，特别是在地方，它的决策机构和执行机构五花八门；第四，缺乏相对独立性。

　　薄贵利表示，要改进我们国家政府绩效管理体制，可以从以下几个方面做工作：第一，在县级以上政府设立政府绩效管理委员会，统一地方政府绩效管理决策机构的名称，在中央政府用中央绩效管理委员会来替代目前的政府绩效管理部级联席会议；第二，在各级政府绩效管理决策机构当中要增加公众代表和有关部门代表，以提高政府绩效管理机构的代表性；第三，由县级以上行政首长或者常务副职来担任政府绩效管理委员会的主任，以提高政府绩效管理决策机构的权威性；第四，增强政府绩效管理机构的对独立性；第五，将政府绩效管理的执行机构统一设在监察部门，这样便于政府绩效管理的统一部署和交流。最后，在中央和副省级、省级政府设立政府绩效管理咨询委员会，以便充分发挥有关专家的作用。