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对项目风险进行评估,首先就要对风险因素进行辨识。风险因素是指增加、减少损失或损害发生频率和大小的主、客观条件,包括转化条件和触发条件。风险因素是风险事件发生的潜在原因,分为造成损失或损害的内在或外部原因。如果消除了所有风险因素,则损失或损害就不会发生。项目的风险因素辨识是对项目论证或研制中可能产生风险的因素所进行的归类和细化的工作。在此,我们可以运用专家调查法和头脑风暴法,分析了项目建设中可能存在的风险因素,并将其进行了整理和归类,把项目的风险分为五大类,且细化为了若干因素。
各类风险的具体涵义如上,我们将项目的风险因素划分为五大类。从系统的角度来看,其中技术、费用和进度风险是系统的内部因素,而社会环境和管理风险则是外部因素。它们的具体涵义如下:社会环境风险是指由于国际、国内的政治、经济技术的波动(如战争、内乱、政策变化等),或者由于自然界产生的灾害(如地震、洪水等)而可能给项目带来的风险,这类风险属于大环境下的自然风险,一般是致命的,几乎无法弥补的风险。
技术风险是指由于与项目研制相关的技术因素的变化而给项目建设带来的风险。通常定义为研制项目在规定时间内、在一定的经费保障条件下达不到战术技术指标要求的可能性,或者说研制计划的某个部分出现意想不到的结果从而对整个系统效能产生有害影响的可能性及后果。就技术风险而言,一般从技术的成熟性、复杂性及与其他项目的相关性三个方面来衡量风险事件的失败可能性大小,从技术性能、费用和进度三方面来考虑该类风险发生后果损失大小。
费用风险是指由于项目任务要求不明确,或受技术和进度等因素的影响而可能给项目费用带来超支的可能性。该风险可从任务要求明确性、技术风险影响、进度风险影响、成本预算准确性、合同类型影响、合同报价影响六个因素出发进行估计。
进度风险是指由于种种不确定性因素的存在而导致项目完工期拖延的风险。该风险主要取决于技术因素、计划合理性、资源充分性、项目人员经验等几个方面。
管理风险是指由于项目建设的管理职能与管理对象(如管理组织、领导素质、管理计划)等因素的状况及其可能的变化,给项目建设带来的风险。
各风险因素的级别描述由于项目的一次性和特殊性,在风险判别中无法根据历史数据或资料对项目风险作出准确估计,只能靠专家或决策人员根据自身经验和知识对项目风险作出主观估计,特别是在项目立项论证或研制的初期阶段更是如此。为对项目风险进行准确判别,有必要规定统一的级别描述标准。
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