解密国企成本管理

天堂里的猫

解密国企成本管理
      著名管理学家迈克。波特认为企业必须获取和维持某种对其竞争者的优势，即形成一种竞争优势或相对于其竞争者的优越市场位置。企业竞争优势一般通过成本领先和产品分化来获得。市场经济时代，成本优势的竞争已然成为市场竞争中的重点。随着现代经济的发展，物化成本方面的可挖掘潜力越来越小，而人工成本方面的挖掘越来越大。人工成本的高低不仅影响企业竞争力，更是成为企业生存与发展的关键。

一、企业人工成本

       1995年，劳动部对企业人工成本做出解释规定：是指企业在生产经营和提供劳务活动中所发生的各项直接和间接人工费用的总和。具体包括从业人员劳动报酬、社会保险费用、福利费用、教育费用、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本七个构成部分。

       人工成本指标主要统计指标包括总量型指标、结构型指标、比率型指标。其中，总量型指标包括人工成本总额和人均人工成本两个指标；结构型指标主要包括人工成本占总成本的比重、人工成本构成指标；比率型指标主要包括人工成本利润率、劳动分配率、人事费用率指标。

二、我国国有企业人工成本管理存在的问题

       从1998年国有企业重组改制以来，绝大多数国有企业度过三年的改革与脱困阶段，利润开始快速增长，但在利润快速增长的同时，出现人工成本水平过高、增长过快等现象，增长利润被企业留存并转为高昂的人工成本，削弱企业竞争力。许多国有企业对人工成本重要性认识不到位，人工成本管理意识薄弱，再加上国有企业长期形成的还需进一步完善的管理体制和文化，导致人工成本投入与产出效率低下。

       1.人员总量较大，结构不合理，且使用效率较低，人工成本投入产出效率较低

       国有企业在长期的发展过程中，存在机构臃肿、冗员较多、人浮于事的现象，导致人工成本投入较大；管理、后勤人员偏多，高水平的技术、生产人才缺乏，导致人工成本产出水平较低；缺乏科学、合理的业绩考核与薪酬分配体系，存在“吃大锅饭”现象，员工工作积极性不高，工作产出较低。

       2.缺乏人工成本投入产出意识

       由于我国长时间受到计划经济体制下粗放经济投入的影响，大部分国有企业没有树立投入产出意识，没有建立起成本与利润之间的关系，工资使用总额并没有与经济效益挂钩，不符合“两低于原则”，即工资总额增长幅度低于利润增长幅度、人均工资增长幅度低于劳动生产率的增长幅度。特别是当企业经营状况出现滑坡时，迫于企业维稳的社会责任，出现企业人工成本不适应当前经营状况，导致人工成本增长与经济效益情况不匹配。

       3.没有建立系统的人工成本管理体系

       目前，国有企业对人工成本理念不够重视，没有建立人工成本基础管理体系。企业内部成本管理组织机构、人员配备已远远不适应现代企业制度的要求，成本管理人员配备不足，综合素质不高，缺乏先进的成本管理知识，专业化水平较低，缺乏专业培训，对于人工成本管理各相关经济指标的理解需要加深；没有建立人工成本指标体系，没有确立正确的人工成本分析方法，人工成本概念的理解不到位，项目归口及人员归口不规范、不清晰，人工成本统计数据真实性难以保障。

       在人工成本管理过程中，缺乏对人工成本使用情况的监控机制。没有科学地分析、预测、控制人工成本，没有建立企业人工成本预算、监督、预警管理制度，缺乏人工成本目标预算管理的有效方法。

三、我国国有企业人工成本管理对策

       1.提高定岗定编、定额定员技术，精简人员。

       定岗定编、定额定员管理是企业用人管理的基础。若定岗定编、定员定额不合理，可能出现企业冗员太多，造成人工成本投入不合理和人工成本无效益增长。因此，国有企业应建立健全定岗定编、劳动定额定员管理运行机制，即按照“精简增效”的原则重组生产要素，完善组织结构，确保各类人员配备合理，提高劳动效率。

       2.加强人工成本投入产出意识。

       加强经营分析，建立成本与利润的联动关系。工资总额管理是人工成本管理的核心。因此，要深入贯彻、执行控制工资的“两低于”原则，确保工资总额增长幅度低于利润增长幅度、人均工资增长幅度低于劳动生产率的增长幅度。

       3.建立科学的人工成本管理体系。

       我国国有企业人工成本管理工作亟待解决的问题是建立科学合理的人工成本管理体系：建立人工成本基础管理体系，即建立人工成本管理相适应的组织体系、制度体系、指标体系；建立人工成本监督控制体系，即建立人工成本预算管理体系、信息发布体系、预测预警体系；建立人工成本配套体系，即用工方式革新、绩效考核体系、教育培训体系。