补贴了谁？

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    那么，回到祖国内地的电价上。郎教授认为将“透过合同煤每年补贴电厂2430亿元”“用来补贴全国老百姓电费”就能免费用电。那么，合同煤到底是怎么回事呢？其实是为了应对煤炭价格的快速上涨，减轻发电企业的经营压力，由国家发改委牵头，煤炭行业与发电行业每年均签订购销合同，强制煤炭行业以优惠价格向电力公司保证供应一定数额的煤炭。一言蔽之，就是发改委命令煤炭行业卖给发电厂低价煤，由煤炭行业“补贴”发电厂。众所周知，这些年煤价飞涨，人为压低的合同煤必然导致有人从中倒卖牟利。

    郎教授认为“合同煤每年产生2000多亿元的倒买倒卖和腐败”，即他所提到的“2430亿元”。前段时间引起热议的常熟第一美女老板顾春芳跑路事件，就是利用合同煤骗局高息揽储，她当时对“投资者”说市场煤价每吨850元，计划煤每吨便宜200元。把计划煤转手，只要每吨低于市价二三十元，不愁没销路。由此可见，合同煤一旦倒卖，的确很赚钱。

    因为中国的电力市场是由两大电网公司和五大发电集团控制的，发电集团发的电得通过电网销售，而由于电网集团给的上网电价低，导致发电企业一直处于亏损状态，既然不能提高入网电价让发电企业收益，就只好用合同煤的形式让煤炭行业买单。

    问题是，合同煤明摆着就是政府强制压低价格，让煤炭行业补贴发电厂，而郎教授的药方的意思是——让煤炭行业拿出2430亿元直接发给老百姓补贴电价呢，还是让煤炭行业拿出2430亿元给电网补贴电价呢？还是学习香港，干脆用2430亿财政资金补贴给电厂或者电网呢？

   可见，内地电价就不是给谁补贴的问题——因为，一方面，现在的煤炭行业基本上是国有了；另一方面政府的钱都是纳税人的钱，不同香港的是，内地是流转税制，不管穷富都纳税。所以，无论怎么给补贴，都是用老百姓的钱买电，最后都是到了电网公司手里，补贴毫无意义。