“超越预算”概述

管理会计

       （一）“超越预算”思想的提出
　　1998年1月，跨国型高新科技制造业联合会（CAM-I）在欧洲组建了“超越预算圆桌会议论坛（Beyond Budgeting Round Table，以下简称BBRT）”。BBRT对欧洲许多未采用预算管理及放弃预算管理的公司进行了大量实证研究，认为在社会高度信息化的背景下，必须寻求一种新的经护理机制来替代传统预算管理，于是“超越预算”应运而生。
　　“超越预算”管理以“适应性经营过程”和“组织分权领导”为原则，以目标制定、战略、成长与改善、资源管理、调整、成本管理、预测、计量与控制、奖励、责任及权限与委托十个项目为理论基础，同时通过三个阶段加以推进：第一阶段，在最初准备工作上，要求管理层建立“超越预算”的视角，并在整个组织范围内达成共识，以保证后两个阶段的顺利实施。第二阶段，在预算管理方而，提倡灵活应用建立在业务流程再造（BPR）基础上的平衡计分卡和价值基础管理，并据此应用相对也即指标对企业进行业绩评价，消除因传统预算的业绩评价所带来的负而影响。同时，重视对竞争环境和市场需求的快速反映，积极构建以战略成效为导向的经营系统。第三阶段，在组织管理方而，提倡企业组织的彻底分权化，即将权限委托给企业高层的管理人员。
　　（二）“超越预算”的优势
　　1、超越预算有助于提高企业适应市场环境变化的能力
　　超越预算是一种动态预算，坚持“适应性经营”的管理原则，其编制与执行具有一定的灵活性。超越预算编制结合了财务指标和非财务指标，采用了平衡计分卡、标杆竞争、作业管理及滚动预算等多种先进的预算管理方法，以一套适应性的管理过程来代替预算编制的过程。由于超越预算编制与执行的灵活性，企业适应经营环境变化的能力增强，这促使企业取得更好的业绩。
　　2、超越预算有助于推动企业的战略发展
　　首先，超越预算采用组织分权领导制，在公司治理上明确了企业的价值观，提供一个以明确的原则和限定为基础的监管框架，强调企业的战略目标导向，使管理者关注的内容从固定绩效合同转移到企业长远战略上。其次，超越预算通过公开战略制定过程，给予团队充分的自由和力量，将价值创造的决策责任交给一线团队，让每个员工都参与到企业战略中，在面对威胁和机会时做出合适的反应，使管理行为和战略目标更多的保持一致。