何帆：政府要调动民间投资不能等 必须让利

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    新京报：你对今年下半年的中国经济走势有何判断？

    何帆：上半年经济数据出来后大家都比较悲观。但我相对乐观些。

    中国是一个靠需求拉动的经济体，经济增长主要靠净出口、消费和投资三驾马车。此前大家预计净出口对中国经济的拉低作用会非常明显，但现在看来并不像想象中那么坏。

    消费可能也比预期中的要好一些。从数据来看，去年开始社会消费品零售总额连续几个月出现下滑。下滑速度最快的是日用品、文体用品和服装等。但现在很多年轻人不在商场买东西，而是网购。网购的增速很快，但没有反映在统计局的数据中。同时，农村消费有增长的趋势，比如对服务的消费等。

    新京报：未来的经济发展主要靠什么？

    何帆：决定今年中国经济走势的还是投资。今年投资有所下降，我认为主要是宏观调控的原因。

    去年下半年基础设施投资开始下降，今年年初房地产投资开始下降，这两项投资都与宏观调控有关。从某种意义上讲，我们是在自己折腾自己。

    2008年经济危机中的4万亿刺激政策太猛，出现各种问题后，政策又收得太猛，铁路停建，发改委停批新项目。

    现在经济下滑又慌了，开始放松政策。调控的节奏总是把握不准。

    如果是调控的节奏没有把握好，我觉得无非就是把节奏调整一下。现在国家的财政状况良好，投资的机会也很多。比如铁路、水利工程以及科技、环保等“十二五”规划中列出的新兴战略型产业，这些都可以去投资。

    新京报：很多人担心加大投资会重蹈过去4万亿刺激政策的覆辙。

    何帆：2008年刺激力度确实太大，这次要注意把握好力度和结构。如果再次加班加点审批项目，可能还出问题。大家的担心也是有道理的。

    但现在跟2008年有所不同，有很多项目是早就决定要建的。比如铁路，虽然发生了事故和腐败事件，但在所有的陆地运输成本中，铁路运输的成本最低。中国这么大的国家，又以制造业为主，自然是要修铁路的。

    修铁路应由中央财政出钱，或者发行铁路建设债券，然后由中央财政偿还。

    投资基础设施短期内不会带来大量的产能过剩。基础设施至少在短期内风险是可控的，以后都会用到，不会变成不良资产。比如养老院我们太缺了。

    短期来看，中国经济只能靠投资来稳定，但长期就悲观了，不可能永远依靠基础设施投资。长期来看，消费的空间非常大。

    减税比补贴更好

    新京报：你认为一些投资比如修建铁路可由中央财政买单，但官方多次表态要调动和鼓励民间投资。

    何帆：中央财政应该发挥更积极的作用，同时创造切实的条件让民营资本参与进来。

    引导和调动民间投资要出台具体可行的措施。已经忽悠人家好几次了，民营资本进入煤炭领域，小煤窑收了；进入钢铁领域，就整合并关闭了部分钢铁厂。

    要调动民间投资首先必须让利，把利润让出来，同时要保护民营企业产权。实际上，关键还是靠政府投资。每年那么多税收，拿出来用吧。

    新京报：从去年开始减税的呼声很高，且不少人士认为财政支出的结构不合理，你认为在政府主导投资的情况下，还有减税的空间吗？

    何帆：减税还是有一定空间的。结构性减税并不意味着税收收入的减少，在一定条件下采取减税措施，会激发企业活力，税收总收入有可能增加，当然中国不一定会出现这种情况。

    我认为部分财政补贴可以改为减税，减税比补贴更好，补贴需要论证、执行，中间会涉及很多成本。比如农业补贴10元，最后有3元进入农民口袋就很不错了，但取消农业税效果就很明显，执行成本非常低，农民获益最大。

    如果要减轻企业负担，不需要采用补贴，直接取消某项税收的效果最好，未来减税还是应该主要针对中小企业。

    不能边量体温边吃药

    新京报：你提到宏观调控的节奏总是把握不好。能解释一下吗？

    何帆：对，老踩不准点。2008年的那次金融危机，其实在2007年就已经看得很清楚了，如果在2007年推出刺激政策，就不用4万亿那么大的力度了。后来政策收的时候又收得太紧。

    经济下行的趋势在去年下半年的时候就比较明显了，但去年下半年的政策还是紧缩的，例如，存款准备金率每月上调。

    话说回来，因为没有提前加息，货币政策在当时也不得不那么做。如果能够早加息，把通货膨胀控制下来，在经济下行时，就不需要频繁上调存款准备金率了，甚至可以把存准降下来一点，投资提上去一些。一个错误带来了另一个错误。

    通胀显现了，还在犹豫是否加息，等到加息的时候已经很晚了。

    在没有发烧时开始预防，可能就不用吃药了，非得等温度计显示出高烧，才去吃药。

    我们一只手拿药，一只手拿温度计，吃药后立即测温度，没有降下去就再吃点，不达目的誓不罢休，忘了药效的发挥需要一个过程。

    何帆：胸中无剑

   “我研究的领域是中国宏观经济和国际经济形势，人民币汇率和资本账户开放等问题，我希望我们的采访能够只围绕我研究的领域。”在接受采访前何帆会直接向记者提出建议。他说，他目前的研究兴趣正在转向国际金融史和地缘政治。

    在武侠故事中获得领悟

    何帆，1971年出生于河南省荥阳县。1996年和2000年毕业于中国社会科学院研究生院，分别获得经济学硕士和博士学位。现任中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长，研究员，博士生导师。

    他同时在多家社会机构和政府部门兼职，如中国人民银行汇率专家组成员、财政部国际司顾问、北京大学兼职教授等。

    刚过不惑之年的何帆在其领域内成果丰硕，有《为市场经济立宪：当代中国财政问题报告》等三本着作，同时着有《出门散步的经济学》《不确定的年代》等个人文集，而2006年出版的一本个人文集被他命名为《胸中无剑》，这也是何帆博客的名字。

    这个名字来自于金庸的武侠小说《倚天屠龙记》中的一个故事，在这个故事里，张三丰向张无忌传授太极剑时，同时传递了“忘记”的感悟。

    何帆说他很喜欢金庸的小说，在金庸的小说中能够寻找人生的真理，胸中无剑就是当时的感悟。

   “做学问如果太在意就会变成一个书呆子，太想赚钱就会变成守财奴。但如果能够放松些，不把它当成一个目标，而是觉得做这种事情挺好玩儿，反而可能做得更好。人生有很多东西，忘记是更好的。”何帆说。