集团预算管理需要把握这个“度”吗？

管理会计

   一般来说，编制预算的方法，有增量预算、零基预算，弹性预算等等。增量预算是和零基预算相对的，优缺点方面二者也正好互补。

   这家集团公司的高层很强势，要求下属企业编制的预算，在生产方面，通过单耗进行控制。在管理费用方面，使用零基预算的方法，要求管理人员把预算年度的预估费用详细列示，包括办公用的纸张、差旅费的次数和单次费用、宴请客户的人数、次数、规格等等都详细列示。

   根据预算年度的工作计划来编制预算，当然是一个非常好的方法。其实，结合弹性预算，区分变动成本费用和固定成本费用，都是很好的方法。对预算年度营销工作中计划的新项目，合理预估费用及期望达到的效果，都是很先进的管理方法。

   但是此处，从另外一个角度来考虑，即从心理学的角度来考虑。对下属企业的高层管理者来说，完全定死的框框架架，会不会导致这个高管层丧失开拓精神和创造力呢？或者，创新活动的费用，可以考虑以预算外资金的形式来支出？