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总体上,这类绩效考核制度有四个显著特征:
一是指标数量化如地方政府的GDP增长率、招商引资到位资金、入选人才工程的人数、科研经费到账数额、发表论文数量等。
二是形式统一“一刀切”现象很普遍,对具体人、具体组织的具体情况考虑严重不足。
三是过程简单轰轰烈烈开“述职报告”大会,让所有与会的下级人员或代表给上级领导打分评价。评价之前没有绩效评估动员,之后也没有绩效沟通和结果反馈。这与其他一些绩效管理经验丰富的国家持续数月之久的过程形成鲜明对照。
四是自上而下所有的绩效评价均来自于上级的要求或压力。此外,当上级领导或组织考评下级绩效时,往往来去匆匆、走马观花,留下印象的通常是大规划、大工程、好数字、宽马路等表面化、形式化的东西。领导坐车视察,临马路就会建起一米宽“楼牌坊”把破旧的民居隔离在后面;领导坐飞机视察,有人就会在山头上刷绿漆造绿化假象……领导喜欢什么,下面的人就会干什么。
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