中国实施战略环境评价应考虑的几个原则

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    战略环境评价的重点放在对各种替代方案的分析与比较上。因为战略环境评价的根本目的是协调社会经济发展与环境承载能力的关系,而替代方案选择、优化的目的,就是要实现以最小的环境损失/影响来获得最大的经济利益的目标。

    提倡战略环境评价介入决策过程越早越好。因为评价的最终目的是预防,只有在决策的开始甚至准备时期就考虑环境的问题,才有可能以最小的代价获得最大的收益。

    战略环境评价应注重实用性和可行性。因为战略环境评价报告一旦得以执行,便具有了战略指导性和法律等效性,因而战略环评要以现实条件为基础,要处理好科学性与针对性、前瞻与实用性之间的关系。

    战略环境评价被当作决策的工具或手段,但并不等同于决策。战略环境评价只是决策过程中的一环,主要目的是为决策提供信息,并从环境保护及可持续发展的角度去影响决策过程。

    战略环境评价尽可能选择简单而合适的方法。战略环境评价的目标是实现增益,不能成为发展的包袱;要根据评价对象选择评价方法,要鼓励运用新知识。新手段来实现评价方法的改革和创新。

    战略环境评价也是一个递进的过程。战略环境评价的指导思想、方式方法只有不断发展才能适应不断变化的社会、经济和环境的要求;战略环境评价既要注重自身成果的总结和积累,又要从各种先进的决策思想中吸取养分。