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其一,煤炭企业对于预算管理的模糊认知,认为这是企业形式化的要求,是企业灵活发展的枷锁,直接导致这一套科学有效的规范化管理胎死腹中。
其二,预算基础体系框架极为简陋,还处在二维的成本控制预算的时代,这与时代的发展完全脱节,更不用和国外的优秀企业多维的全面预算相比。
其三,预算构成过于模式化,用简单的增量、减量来编制预算,不能定性的对预算做详细规划和控制,很大程度上带有主观性,那么这种预算做出来根本没有意义可言。
其四,预算仅仅形成一张表单,不能随着项目或事件推进而灵活变动,没有办法进行实时控制,对于过程管理毫无帮助,形成了科学管理中的“花瓶典范”。
其五,很多煤炭企业缺乏一个预算的有效评价机制,奖惩制度不完善,因此也就导致预算业绩评判不公正、不客观、直接打击预算执行者的积极性,预算管理后天夭亡。
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