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中国现在有两个最重要的问题要解决。一个是国企垄断问题,还有一个是土地问题。国企最重要的问题是,它这样一种产权形式不适宜在经营性领域存在。就我们的一个判断,如果是国有企业在经营性领域存在,那么就相当于政府在进入这个商业活动。国企在经营性领域去活动的话,本身跟政府的职责是矛盾的。我们的基本主张是国企要全部从经营性领域退出,不但是竞争性领域,我们说的是经营性领域,包括垄断性领域。
现在首先要做的是取消国企的各种特权。就像国企垄断的特权,还有国企获得很多优惠,比如说它们其实是在占有国有土地,但是它并不支付国有土地的成本,不支付地租。即使算作资产,其实一般来讲它把国有土地算在一个不确定的资产,那么它的估价为零,所以它实际上不支付任何的成本。还有像获得非常低息的贷款,还有就是获得很多国有资源的开发权,但支付很少的对应的资金。这都是非常重大的问题。
一方面要取消国有企业的各种特权,另一方面要对国有企业加强监督。首先是财务上,国有企业要真正去上缴利润,从1994年到现在为止,实际上国企作为整体来讲没有向全国人民交一分钱。反过来它其实获得的大概有数千亿的政府补贴,就是中国人民在补这些国企。它不上交利润,或者它名义上交利润,实际上它把上交的利润又反过来投回到国有企业。在另一方面,它们有一种权力,就是它们可以不受限制地去发放工资和奖金。所以从这方面来讲,国企在我看来它不是国企,其实不是国企在为中国做什么贡献,而是全国人民在养这些国企。
任何一个所有者雇一个人,然后你替我干,替我去经营,最后我还要贴钱,然后你活得比我还好,这是很荒诞的事情。所以,严格来讲对于国有企业到了应该彻底改革的时候了。
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盛洪
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