吴晓灵：金融公司非银行面临发展机遇

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据21世纪经济报道， “小贷公司下一步发展方向是金融公司，而非村镇银行”。7月10日，全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵在“第三届中国小额信贷创新论坛暨首届全国金融办主任圆桌会议”会上如此表示。

“金融公司是不吸收公众存款的专业化机构，是小贷公司转型的一个方向，不过这和部分寄望进入银行业的小贷公司意愿有点冲突。实际上，小贷公司转型可以根据自身情况，转型为村镇银行和金融公司都可，只要符合条件和自身情况，道路没有优劣之分。”中国小额信贷联盟理事长杜晓山说。

全国小贷公司数量近两年以每年1000多家的速度增长，截至今年5月份，我国小贷公司已经有5172家，贷款余额是4700亿元。

在圆桌会上，辽宁省金融办主任王英表示，按照银行方式经营小贷公司是没有前途的，小贷公司必须努力提高信用贷款比例。截至今年5月，辽宁小贷公司信用贷款比率从2009年26%提高到37%。

“实际上，我们希望信用贷款比例提高到70%以上，成为小贷公司主流的占绝对优势的信贷体系。”他称。

根据吴晓灵提供的数据，2010年中国500强企业国有企业资产利润率是1.5%，民营企业是3.14%，小贷公司则为7.79%（今年5月份全国小额信贷公司数据）。小贷公司的资产回报率在全社会比较高，商业可持续是小贷公司发展的基础。

根据吴晓灵提供的数据，各类企业的贷款的占比今年同2009年相比，大型企业占比（36.3%）下降了8个百分点。中型企业占比（35.7%）增加了3个百分点，小微企业的占比（28%）增加了5个百分点。

但是由于基数较低，小微企业的融资需求满足度仍较低。在吴晓灵看来，由于成本效益的原因，对于小微企业的贷款，股份制银行一般只能做到100万元，大型商业银行能做到300万元。一百万元以下的是服务最欠缺的。

相对应，小额信贷最主要的一个特征就是信用放款。这给小贷公司提供了发展空间。

在吴晓灵看来，我国应建立多层次信贷市场体系。一是不吸收公众存款的小贷公司借贷市场；二是吸收大额存款的金融公司；三是吸收小额存款、且能够办理结算的商业银行。

“小贷公司发展的下一步不是村镇银行，而是金融公司。”她认为，小贷公司转型为村镇银行以后面临吸收存款、贷款风控、产品创新等诸多问题。

以吸收存款为例，吴认为，吸收公众存款的机构，就是玩小客户的钱，小客户的风险承受能力有限。存款是竞争白热化的市场，这种情况下，国有大银行、股份制银行信誉和实力都要比村镇银行强。而且如果没有银行入股的背景，刚转型的村镇银行吸收存款会更加难。

吴称，监管当局如果允许小贷公司做金融公司的话，小贷公司今后就可以成为吸收大额存款的机构，从而解决资金来源问题。