内部人控制的应用

天堂里的猫

　　当今盛行的公司治理理论无论是股东理论还是利益相关者理论，所关心都是剩余索取权，以及剩余的分配对公司绩效的影响，却忽略了剩余是如何通过资源开发和利用而被创造出来的问题，忽视了生产率的提高和经济发展是创新企业通过组织过程配置资源的结果。由此引出公司治理的一个新的理论原则:如果一种公司治理体制能够支持创新企业，它必须提供三个制度条件，即财务承诺、组织整合和内部人的战略控制。所以，从理论上来说，“内部人”在创新过程及满足这三个制度条件中的作用将显得尤其重要。

　　(一)内部人控制下的创新过程
　　法约尔指出，管理的职能是计划、组织、指挥、协调、控制。作为执行者进入企业经济舞台的经理人员在经营的过程中，其权力的触角从日常生产活动的具体计划、指挥逐渐延伸到战略决策的制定，最后扩展到整个企业经营的协调和组织，从而成为企业经营权力的实际控制者。该经理人员的任务是组织和协调由众多要素参与的企业经营活动，这种活动不仅是面向内部、而且是伸向外部和未来的。任何伸向外部和未来的活动都具有某种程度的不确定性，而且企业的创新更具有明显的不确定性，这就必然需要赋予经理人员相当程度的随机处置权.使他们能灵活机动地处理企业经营过程中可能出现的问题，及时改变和调整企业创新活动的内容和方式，保证企业经营和市场环境的协调。只有熟悉企业业务并有能力的“内部人”才能实现管理与创新的整个过程，有效地降低经营风险。

　　(二)内部人控制下的财务承诺
　　成功的投资产生的收益在多大程度上被战略性的投人到将来的创新活动中，对支持企业创新的持续性是至关重要的。只有持续不断地进行投资，现有的生产资源、技能、知识和物质资源的损耗才能被新的技能、新知识和新物质资源所弥补，组织学习的竞争优势才能得到保持。所以，企业必须将其内部产生的收人大部分用于企业能力的投资—更大规模的生产、更先进的技术、更广泛的销售通路、更有技能的职工培训等。而且考虑到这种投资的不确定性，创新企业的财务承诺必须是长期的、可持续的和坚定不移的，只有“内部人”才能做到这一点。

　　(三)内部人控制下的组织整合
　　企业经营业绩的提高都将有利于内部人员获得更多的剩余控制权和剩余索取权，即内部人员的收入与企业的利润挂钩，这就是一种产生于企业内部的激励机制。生产率的提高和创新是企业提高经营业绩的必要条件，然而，创新并不是少数高层主管的事情，应是全体员工，包括高中低层经理，乃至一线职工的共同事业，他们将技能和精力投人于企业，并通过组织学习与组织整合来实现个人与企业的共同目标，只有“内部人”才是组织整合的具体实施者。

　　(四)内部人控制下的战略控制
　　公司内部人员对公司的人员素质、财务运行和生产能力等内部条件的具体情况有充分的掌握，同时对原料、产品市场等企业经营的外部环境也有足够的了解，这样，由内部人员做出战略决策，可获得充分的信息支持，减少信息处理成本，提高决策效率。如果不想使资源配置的成果听天由命，就应将资源和收人配置的控制权交给那些既有能力又有意愿投身于集体性、累积性和不确定性的学习过程的人士，这种内部人往往就是职业管理者。因此，内部人而非外部人的控制是开展创新的必要条件，只有“内部人”才能保证资源控制者有能力和动力进行创新投资。