中海主席孔庆平：房产税试点比取消预售可行

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    政府有形之手应该和市场无形之手有效结合起来，使得市场机制发挥得更好更加健康，那无疑应该是房产税。但扩大房产税涉及面较广，绝非一件小事，在未来的推行过程中可能会因地制宜，不同城市不同省份会实施不同措施。

    财新记者：在你看来，地方政府对土地财政的依赖问题应如何解决？

    孔庆平：土地因其价值和稀缺性，土地资本属性不会因经济处于不同阶段而有所改变。

    地方政府对土地财政依赖是一个在任何经济体中都存在的现象，包括香港和其他一些发达经济体。香港财政收入增加了，其中很大比例来自于土地收入的贡献。

    目前国内一些地方政府存在的问题是对土地财政的过度依赖。目前国内一些城市处于不太发达阶段，除了土地，没有其他经济成分的收入。在城市化进程中，土地收入又成为这些城市经济收入的主要来源，也成为城市建设、改善民生的主要经济支柱。

    针对这种情况，个人认为国家应该对症下药，首先着手于两方面：一，土地收入是否使用得当；二，制定相关优惠政策吸引私营企业和社会资本前来投资创业，以拓展新的经济成分。

    财新记者：中国海外截至6月底可动用资金达到367.2亿港元。那么，对未来土地市场投资会有怎样的打算？

    孔庆平：就未来拿地和投资安排，为保持财务健康，下半年仍坚持全年净借贷比率控制在40%的目标不变，同时拥有不少于总资产10%的现金在手。集团将维持720万平方米的新增土地计划。

    今年初集团突出实施了期内新增投资和销售回款严格挂钩的土地投资政策。面对低迷的土地市场，集团新购佛山、香港和成都共三幅地块，加上中海宏洋上半年在三线市场赣州增加了140万平方米的土地储备，新增可开发楼面面积合共274.5万平方米。

    集团全年竣工目标是700万平方米，而上半年仅完成170多万平方米，到下半年还有500多万平方米的待竣工面积才达入账要求，如果下半年完成500多万平方米竣工目标的话，年度盈利增长20%的目标也一定能达到。

    在半年报期内，集团在内地、香港及澳门共36个城市和地区，拥有4240万平方米的土地，权益所占为3693万平方米。如果不计联营公司中海宏洋集团于24个内地城市和港澳拥有3467万平方米的土地发展面积，权益面积3052万平方米的话，剩下土地应该可满足集团四至五年的开发所需。

    记者点评：限购限价和房产税试点的此轮调控已推行一年过半，楼市依然存在上涨的压力。

    对限购、限价等措施，市场批评者众。财政部财政科学研究所所长贾康（微博）日前就表示，限购、限价等这些比较严厉的行政手段，从中长期来看势必合乎逻辑地淡出。

    许多学者专家呼唤，尽快用经济手段替换行政手段，用制度替换政策，用税收、利率、信贷等手段来替换“限购”政策。

    面对房地产市场之外因素导致的楼价上涨，日前住建部政策研究中心主任秦虹就表示，如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题，需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的。