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标题: 预算外资金管理方式 [打印本页]

作者: 天堂里的猫 时间: 2013-12-16 09:43
标题: 预算外资金管理方式
　　地方财政部门根据国家有关方针政策制度，结合各地具体情况，对各项预算外资金的收支活动，进行管理监督所采取的具体形式和方法即称为预算外资金管理方式。

　　预算外资金的管理方式在多年来各地对预算外资金的管理进行各种各样的探索琢磨的基础上，我们可以看到，有对某项基金进行基金管理方式的；有对所有资金进行全面管理方式的，有的实行代管方式；也有的是实行计划管理方式。

　　综合以上各种预算外资金管理方式是现在较普遍实行而且得到国务院肯定的。就一般原则来说，是下列两种预算外资金管理方式：

　　1．专户储存，计划管理，财政审批，银行监督。这种预算外资金管理方式的基本精神是在所有权不变的前提下，由财政部门进行代管，即按这种方式进行管理的单位，应将其预算外资金存入财政部门在银行开立的预算外资金专户，并编制预算外资金收支计划，送同级财政部门审批之后，交由银行监督实行。

　　这种“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”预算外资金管理方式的优点在于：

　　(1)维护了预算外资金的所有权没有改变，就是说，原来归谁所有，归谁支配的预算外资金，专户储存以后还是归原来的单位所有和支配，而任何单位不得以其他借口去平调这部分预算外资金。

　　(2)预算外资金收支计划经过财政部门的审批以后，银行可以做到按计划拨款，这种办法使预算外资金的使用有了保证，预算外资金被安排使用以后与其他资金使用一样，要求保证资金使用的不间断，按计划拨款就可以使银行部门与预算外资金使用单位都做到心中有数。

　　(3)由财政部门集中代管，银行监督以后，可以加速预算外资金的周转，防止预算外资金使用中浪费现象的发生，这样可以更好地发挥预算外资金的使用效益，做到微观上搞活而在客观上又纳入到国家综合财政信贷计划中去，使微观与宏观这两方面更好地结合起来。

　　这种“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的预算外资金管理方式，根据其本身的特点，原则上来说适用于行政、事业单位管理的预算外资金。

　　2．计划管理，政策引导。这种预算外资金管理方式的基本精神是在预算外资金的所有权没有改变的前提条件下，由财政部门按照国家政策对预算外资金的收支加以引导，使预算外资金使用这种微观活动纳入到国家宏观控制的轨道中来，这样可保证国民经济的稳定、协调发展。

　　按照这种“计划管理、政策引导”方式进行预算外资金管理的单位，应该在财政部门的指导下，编制年度的财政收支计划，财政部门应按照国家的方针政策，根据宏观经济发展的客观需要，在维护预算外资金的自主权的前提条件下，对各单位在编制年度财政收支计划过程中，提供信息，权衡利弊，帮助分析，进行协调，做到既能搞活微观经济，又能保证宏观控制的顺利进行。

　　这种“计划管理，政策引导”预算外资金管理方式，从原则上来说，适用于国营及其主管部门管理的预算外资金。

　　采用何种预算外资金管理方式，都是为了使预算外资金发挥更大的作用，加强预算外资金的管理，用好预算外资金是讲究生财、聚财、用财之道的一个重要方面，所以说预算外资金管理方式是非常重要的。

　　至于在具体的预算外资金收支活动中采用何种管理方式，这将有赖于各部门、各地区、各单位根据各项预算外资金的不同情况，因地制宜，采用不同的管理方式，以使预算外资金发挥更大的作用。

　　预算外资金管理方式也不是一成不变的，在预算外资金管理日益受到重视的这段时间，对预算外资金管理方式也有重新考虑的必要，但是要纳入计划管理这点是可以明确的。

作者: 海外_Smart 时间: 2013-12-16 16:43
不知该说些什么。。。。。。就是谢谢中国人

作者: 海外_Smart 时间: 2013-12-16 16:59
支持一下

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