中国保障性安居工程审计发现资金管理不规范等三类问题

管理会计

中国审计署１８日发布的６６个市县２０１１年城镇保障性安居工程审计结果显示，上述市县保障性安居工程建设总体情况较好，但也不同程度存在资金筹集和管理不够规范、项目管理不到位、分配及后续管理不够严格等三类问题。

６６个市县中，有３６个市县少提取或少安排工程资金５３．１４亿元，在一定程度上影响工程建设进度。有１９个单位违规向２７个城镇保障性安居工程项目收取行政事业性收费和政府性基金８９４１．７８万元，４９个项目的６．７５亿元银行贷款未按规定享受优惠利率。有２９个单位违规拨付或滞留保障性安居工程资金２３．３３亿元，２２个单位将２９．５５亿元工程资金用于非保障性住房建设、公司注册资本验资和市政工程建设等，１０个市县的１０１５．２５万元保障性住房租金收入未按规定及时足额缴入地方同级国库实行“收支两条线”管理，５个市县向承建单位违规返还土地出让收入５．３３亿元。

有９个市县存在保障性安居工程用地未批先用、未办理土地用途变更手续等问题，３个市县的９５个保障性安居工程项目部分用地被用于开发商品房、建设酒店和办公楼等。有４６个市县的８０３个项目在勘察、设计、施工、监理和招投标等环节未严格执行基本建设程序，１４个市县的４７个项目存在质量监督检查不到位、施工不符合设计规范等问题，４个市县的１２个项目未经验收就分配入住。

有９个市县的５４７９户保障对象未经资格审核即被纳入保障范围，４２个市县的２．１万户保障对象存在收入财产超标、重复享受保障待遇、应退出未退出住房保障等问题。有５个市县的２８０１套保障性住房被作为商品房对外销售，３个市县的２２６套保障性住房被挪作他用，３２个市县的１．４６万套保障性住房闲置半年以上。