张力军：太阳能热水器行业的监管反思

管理会计

    一是由于皇明太阳能在发展过程中遇到了不顺心事才使得黄鸣“发疯”。

    正如全国工商联新能源商会秘书长曾少军所说，黄鸣的自爆家丑有他企业的特殊情况，有他的个性，他几次上市没有获得成功，可能是业界有一些竞争对手做了一些不友好的举动。我想除此之外，黄鸣的“苦”还在于，行业的隔离。商品房开发不会考虑太阳能的使用，太阳能在安装过程中遭遇的阻力让这个行业处于很尴尬的境地。因为，太阳能安装需要空间，需要管道，而这些在最初的房屋设计中并没有留下足够的空间。因此，太阳能缺少落地的“道路”，太阳能行业只能在“羊肠小道”上徘徊，难以走上“阳关大道”。这样在安装施工过程中留下的安全隐患就在所难免。我希望，我们的政府部门在提倡节能，高呼环保的时候能够真正落实到实际行动上，对太阳能产业的发展有一个统一规划，把太阳能热水器的发展融入到房地产开发行业中去。

    二是缺乏安全标准和监管使行业的发展受到了损害。

    自20世纪90年代以来，中国太阳能热水器行业保持了10多年的快速增长。目前，中国已成为世界上最大的太阳能热水器生产国和太阳能热水器市场，该产业也成为我国唯一在生产能力和利用规模上处于世界领先水平的可再生能源产业。但同时，我们也不得不面对一个现实，太阳能热水器引起的安全问题却没有得到足够的重视，造成灾难性事故频频发生。主要原因：首先是现在的国家标准和行业标准都是推荐性的，缺乏强制性安全条款，缺乏监管，给太阳能热水器生产厂商留下了较大的“作弊”空间。其次是产品创新、产品设计和安装施工方面存在不足。正是由于安全上存在隐患，太阳能热水器的发展遇上了很大的挑战。市场不是在扩大，而是在萎缩。我认为，黄鸣能够自爆家丑还是很有勇气的。事实上，太阳能热水器行业确实存在安全问题，只有把安全问题揭露出来才会引起社会和行业监管部门的重视。我希望，我们的有关监管部门应从黄鸣的自爆家丑中惊醒过来，切实出台有关太阳能热水器行业的强制性安全标准，推行强制性安全标准对于行业来说也是一件好事，有助于促进整个行业的健康发展。

    三是由于产业技术门槛低和没有强制性的准入制度导致行业盲目扩张和恶性竞争加剧。

    目前全国的太阳能热水器企业已达6000家，其中80%都是中小企业，行业竞争一直处于低水平的价格战，家庭小作坊假冒名牌的情况也时有发生。正因为如此，像皇明太阳能这样的行业龙头企业也会受这种竞争的影响。应该说，黄鸣还是一个有责任心和事业心的企业家。我认为，他的自爆家丑是受事业心的驱使，他是希望他的企业能做大做强，中国的太阳能热水器行业能真正发展成为世界的领军行业。我希望，在当前中国的光伏和光热行业受到内外挤压的情况下，一方面，政府应该出台一些必要的措施，扶持这个行业的发展。另一方面，应该对行业整合，避免相关企业在“低端”市场中拼杀，真正能把中国的太阳能热水器行业做大做强。