为什么全面预算编制容易，执行难？

管理会计

    全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。全面预算管理诞生于20世纪20年代的美国杜邦公司，成熟于20世纪50年代的美国通用公司，是从最初的计划、协调生产发展而成的现在更注重控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制。

    预算是为实现企业目标利润，规划企业在明年为实现利润目标所需的各项资源，应达到的销售量、价格、材料消耗、成本（材料、工资、各种费用）、资金等，具体分解出每个部门、环节应实现的目标，将企业利润目标所承担责任逐个分解到各个月份、各个部门、各位员工，用以来保证企业利润目标的实现，从而实现“千斤重担从人挑，人人身上有指标”。

    岁末年初，许多企业正在紧张地编制2010年的预算方案。在形式上编制一份年度预算是比较容易的事情，因此，许多企业的老总便把全面预算工作交给财务部门，要他们在1—2周内把年度预算拿出来。这样做的结果是，预算成了对企业经营毫无作用的一纸空文。     

    多数公司预算由财务部门牵头完成，编制的主要是财务预算，即以收入和费用两大预算为主，业务预算不编制。即便公司编制业务预算也比较粗略，比如，销售预算和生产预算都没做明细预算，生产成本定额没有预算，因此执行中控制较困难，责任难划分。

    在预算完成后，缺乏对各部门预算专员跟进辅导（这非常重要，许多基层预算专员的预算知识十分薄弱，如果不跟进辅导，预算实际上是没有办法执行的），也未健全配合预算执行的相关制度，也没有预算配套的考核方案。所以预算实际执行肯定难到位。