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中美税制的不同

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发表于 2012-5-21 13:11:34 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
1.税收征管体系方面,美国有非常高效好严厉的税收征管体系,任何人都非常惧怕在报税方面出现差错从而被税务局查处;而在中国,高收入阶层、中小企业普遍存在虚报收入、偷逃税款的情况,这一方面与中国社会文化背景有关和社会诚信体系的建设有关,尚有许多需要全社会改进的地方,但更主要的方面是与中国税务征管体系的低效率、不作为有关。曾有学者对比中美两国的征税成本,中国的征税成本约为5%~6%,而美国只有0.58%,相差有十倍之多,我国更有少数地区的征税成本是美国的数百倍,这无疑说明了中国税收征管体系的低效率;

2.在税制结构上,美国以直接税(所得税)为主,税负的高低比较容易通过累进税率进行调节,从而起到二次分配的作用;而中国税制以间接税(增值税、营业税)为主,二次分配不容易发货应有的作用,贫富差距的调节难以实现;

3.在税收的使用方面,美国税制下的税收收入与财政支出有更加直接和紧密的联系,比如美国的房产税收入用于当地的基础设施、教育等投入,而资源税用于环境保护开支等;而中国税制,各税种的收入与支出之间没有直接的联系,对税收性财政支出也较难控制,使得社会大众无法感受到缴税的意义,进而不理解甚至抵制政府的税收征收工作;

4.在计税依据方面,中国税制往往希望全面覆盖,但现实中发现这样的方式难以公允,一个极端的例子就是我们的个人所得税的免征额,不考虑家庭、地区等方面的差异,以唯一的标准确立,大大的影响了所得税对个人收入调节作用的发挥。而美国税制在计税依据方面,往往制定的更为细致,单单个人所得税的申报主体,就考虑到了已婚、未婚、寡居、子女抚养、赡养老人等不同情况,在免税和抵扣方面更是做到了细致入微,这都非常值得中国学习;

 在美国CPA考试中,税法是其重要的一个组成部分和考核内容,通过学习美国的税法,了解美国的税制,对于辅助中国税制改革非常重要。

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