新草案取消人民银行经理国库管理引起广泛争议

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    近日，《预算法修正案草案》（以下简称“草案”）征求意见稿向社会公布。草案删除现行预算法中“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依照国务院的有关规定办理”之内容，代之以“国库管理的具体办法由国务院规定”，同时增加了“各级政府财政部门应当加强对本级国库的管理和监督”，“各级政府财政部门负责监督检查本级国库办理的预算收入收纳、划分、留解、退付及预算支出的拨付业务”等表述。尤其引人注目的是，草案只字未提国库监督的相关内容。

    草案上述条款的本质，就是不再坚持人民银行经理国库体制，取消人民银行经理国库管理的法定职能，改变现行行之有效的国库管理监督制约机制，改变财政政策和货币政策的协调配合机制。上述条款公布之后，立刻引起业内和学术界人士的广泛辩论和争议。