余丰慧：仅守住金融风险底线远远不够

管理会计

序言：
  强化重大金融突发事件报告制度，金融风险隐患要做到早发现、早报告、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

    防范金融风险特别是守住金融风险底线必须疏堵并举。首先，大力整顿金融秩序，强化金融监管。当务之急是化解小额贷款公司和担保公司风险。笔者建议，立即停止这两类金融机构的审批，迅速对其展开监管调查，摸清风险点在哪里，风险究竟有多大。同时，立即将小额贷款公司和担保公司的准入、审批和监管权由地方政府移交到银监会和央行。严格依法规范民间借贷，对于超出同期贷款基准利率四倍的借贷行为坚决取缔和查处。对金融秩序监管的尺度要统一严格，一以贯之。

　对于信托房地产产品风险和地方债风险不能捂也不能拖，早暴露，早采取措施，早化解。这是防止酿成大风险，触及金融风险底线的治本之策，一定要把防范风险关口前移，将金融风险处理在远离底线的地方。

　同时，深化金融体制改革。当前，几项改革应该开始启动：利率市场化改革不能再拖。利率市场化其实剩下最后一座堡垒：存款利率。贷款利率已经半市场化，只要再前进半步就行。国务院2012年深化经济体制改革重点工作会议指出，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。笔者认为，国家应该拿出更大气魄，打开民间资本兴办商业银行大门，外资银行都大举进入中国内地，商业银行大门没有理由对民间资本一直紧闭着。