税收增长应该与经济增长同步。中央和地方税收总额增速超过20%,已经持续十多年;远高于同期经济增速,2003年-2007年,经济快速发展时期,GDP增长也仅略高于10%。税收增长是经济增长的两倍,怎么实现的?显然不合理。
2009年,税收增幅一定要降下来。原因之一,经济本身增长速度下降,影响税收;其次,金融危机下,政府更应该减轻企业和个人负担。
总体来看,税制改革比较好操作,阻力小,毕竟税收是有法可依、归属国库的。税改应该再加快速度,该取消的税种须立即取消。2006年取消农业税,财政因此少收入300亿,这相对财政总收入来说是“九牛一毛”,但深得民心。
“花小钱办大事”,未来应该仿照农业税的做法,一步到位彻底取消部分小税种,而不只是减免。税改要“抓大放小”,以往改革步子迈得太小,以个税起征点为例,不如一步到位调整至3000元。
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